来源：派代跨境
作者：泊如
编辑：shadow
跨境电商行业长期以来的成本与效率痛点要被解决了。
海关总署日前发布公告，自 2026 年 4 月 1 日起，在全国海关推广跨境电商零售出口商品跨关区退货模式。今后跨境电商零售出口（监管代码 9610）的商品在海外发生退货时，无需再退回原出口海关，而是可以灵活选择全国范围内任一开展相关业务的海关监管作业场所，办理退运进境。
通常来说，9610 是指以小包、单个包裹发货，从境内直邮到消费者的模式。由物流公司运输到指定的口岸清关以后，经海关查验后放行，就直接进行委托派送，无需入仓。
在时效上，9610 可能是最适合小包直邮模式的跨境电商企业出口模式。因此，这项新政最惠及的，也是中小跨境卖家。
从原路返回到全国通退
此次全面推广的政策，核心在于打破了物理关区的限制。
在传统模式下，一件从深圳出口至美国的商品若被退货，原则上必须跨越太平洋运回深圳口岸清关。新规则允许企业根据物流成本与时效，自主选择最便捷的口岸，例如从上海出口的商品，可以选择从杭州、成都或青岛等口岸退运进境。
不过需要注意的是，政策的适用范围明确限定于采用“9610”监管代码的跨境电商零售出口商品，即通常所说的 B2C 直邮模式。企业若想开展此项业务，需要规范经营，具备独立的作业功能区，并将生产作业系统数据向海关开放或实现对接，以确保全程监管。
同时，退回的商品只能退入已经开展跨境电商零售出口业务的海关监管作业场所（场地），不能随意退回非监管区。
理解了操作逻辑，就能明白它究竟切中了行业长期以来的哪些痛点。跨境电商，尤其是服装、电子等品类，长期承受着高退货率的压力。观远数据的报告显示，中国跨境电商平均退货周期为7天，单件处理成本为 58 元，逆向物流成本通常是正向物流的 2.8 倍。
图源：观远数据
中国跨境电商协会的调研也指出，我国商家退换货成本平均占销售额的 8% 至 12%，高退货率品类甚至达到 15% 至 20%。漫长的处理周期是另一大痛点，跨境退货流程普遍需要 30 至 60 天，远超国内电商水平。
商品在漫长的国际运输与清关流程中滞留，不仅产生高额仓储费，更因过季、贬值或损坏而丧失二次销售价值，最终往往只能海外销毁，造成直接损失。长此以往，对于中小企业的资金周转也是一个大考验。
与此同时，全球主要消费市场的监管与平台规则正在抬高服务门槛。例如，eBay 美国站于 2025 年 11 月 3 日起实施新规，要求所有从美国发货给美国买家的商品，必须提供美国境内退货地址、免费退货服务或无需退货的退款选项中的至少一项。
提供便捷、本地化的退货体验，已从可选项变为参与市场竞争的准入门槛。中国卖家若想巩固或提升在欧美等成熟市场的份额，优化逆向物流能力已成为无法回避的课题。
企业资产负债表上的直接利好
跨关区退货全国推广，与财政部等部门 2026 年发布的跨境电商出口退运商品税收优惠政策形成叠加，为企业带来了物流便利和税收减免的双重降本效应。
税收政策明确，在 2026 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日期间，符合条件的跨境电商出口退运商品可免征进口关税和进口环节增值税、消费税。物流层面的松绑，则从多个维度改善企业现金流。
德勤的报告曾指出，高达 78% 的企业因缺乏逆向物流数据能力，错失了价值 120 亿美元的库存再利用机会。传统跨境退货流程更是长达 30 至 60 天。
新政策压缩的正是这个周期，物流与时间成本有望得到削减。卖家无需将退货商品长距离运回原出口地，预计可节省大量国际段和国内段的运输费用。
跨境卖家的资金效率也会得到明显的提升。退货周期的大幅缩短，意味着商品能更快重新进入可销售库存，加速库存周转。这对于季节性强的服饰类商品尤为重要。库存周转加快，直接减少了存货跌价准备的计提，并释放了被无效占用的营运资金。
不过，政策红利并非自动兑现。要充分利用全国通退的利好，企业必须进行相应的运营升级。这要求企业具备更强大的运输管理系统（TMS）和仓库管理系统（WMS），以支持对多口岸、多仓库退货路由的动态调度与协同。同时，企业需要应对不同口岸在关务操作上的细微差异，增加了合规管理的复杂度。
这种投入，实质上是将过去不可控、黑洞式的退货损耗，转变为一项可管理、可优化的运营投资。它迫使企业从粗放增长走向精细化运营，也是行业走向成熟的必经之路。
公平竞技场与专业化服务的兴起
跨关区退货政策的另一重意义，在于其对行业竞争基础的潜在改写。
过去，大型卖家凭借资本实力，可以通过在海外多地布局自营仓库或与大型物流商签订独家协议，构建起高效但成本高昂的逆向物流网络，这构成了其运营护城河的一部分。全国通退模式，通过将国内符合条件的口岸，整合为一个可调度的资源池，部分拆解了这种基于资本投入的壁垒。
中型卖家现在可以通过接入第三方服务网络，以相对合理的成本，获得接近大型卖家水平的退货处理能力。这为更多中型卖家提供了公平竞技的空间，让竞争更聚焦于产品、品牌和用户运营等商业本质。
政策也催生了新的专业化服务机会。逆向物流的复杂性和规模经济特性，使得专业服务商的存在价值凸显。一些企业已经开始提供一站式退运解决方案，包括海外揽收、国际运输、国内口岸清关、退货中心仓内的质检、换标、翻新乃至重新上架服务。
国内以综合保税区、保税物流中心为代表的“退货处理中心仓”将升级为逆向供应链枢纽。它们需要具备高效分拣、智能质检、快速清关和商品再加工能力。这将带动仓储自动化、商品识别检测技术、关务信息化系统等一系列配套产业链的升级。
图源：网络
一个可参照的案例是，深圳试点的跨境电商退货中心仓机制，通过集中申报、快速清关，将退货审核时间从 48 小时缩短至 4 小时。
总而言之，站在市场的角度，当退货不再是一个令人头疼的成本黑洞，而变成一个可管理，甚至可优化的运营环节时，企业便有机会将节省下来的资源和精力，投向更可持续的价值创造领域。
最终，在物流与履约的硬性障碍被持续削平之后，中国跨境电商的下一个决定性优势，将更取决于能否诞生定义品类的产品创新，能否构建具有情感共鸣的品牌叙事，以及能否实现深度精准的用户运营。
参考资料：
[1]海关总署公告2026年第24号（关于全面推广跨境电商零售出口商品跨关区退货的公告）. 海关发布
[2]利好！海关总署全面推广9610出口跨关区退货，叠加财政部退运免税，成本更低时效更优 . 关务小二
[3]海关总署新政：4月1日起全国推广跨境电商出口商品跨关区退货模式 . 外贸经理人[4]退货物流数字化突围：2025年跨境商家降本30%实战指南 . 观远数据
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