来源：跨境电商头条
作者：joey
近日，国家税务总局发布了《国家税务总局关于互联网平台企业报送涉税信息有关事项的公告》（2025年第15号），首次以公告形式明确规定：无论平台设在境内还是境外，只要为中国卖家提供服务，或向中国用户开展交易撮合活动，都必须依法报送涉税信息。
图源：国家税务局
该规定直接覆盖亚马逊、eBay、速卖通、Temu、TikTok Shop 等主流跨境平台，只要平台内存在中国卖家账户，或者面向中国用户提供交易场所、技术服务、运营支持等，都将纳入此次涉税信息报送范围。从卖家群的发言来看，多数卖家还是非常重视的，也有卖家存在侥幸心理。
图源来自：跨境者卖家群
责任链条的精准划分
在报送义务方面，新规通过三层架构压实平台责任——
# 境内平台：由持有增值电信业务经营许可证的企业负责报送；如无许可证，则由完成互联网信息服务备案的企业承担报送责任；
以亚马逊为例，虽然 2019 年它退出了中国市场，但亚马逊在中国取得了增值电信业务许可证，主体为“亚马逊卓越有限公司”，不过亚马逊中国仅持有该公司 10% 股份，所以也有可能是亚马逊中国招商团队所属公司亚马逊(上海)国际贸易有限公司）负责报数据。
图源：企查查
# 境外平台，在中国设有运营主体：由该运营实体或提供商家入驻、店铺运营、营销推广等服务的本地公司负责申报；
而 Temu、Tiktok、速卖通等具有中资背景的境外电商平台，在境内都有取得增值电信业务许可证的运营主体，自然由这些主体公司报送数据。
# 境外平台，未设立境内主体：必须指定境内代理人履行报送义务。
但对于日本乐天、德国 OTTO、俄罗斯 Ozon 等在中国设有招商团队，且相关公司负责卖家入驻和服务支持，则该公司应承担报送义务。
这一套划分方式，直接将责任压实到执行主体身上，无论平台设立地在境内还是境外，只要承接中国卖家的交易业务，均需履行相应义务，无法通过注册地规避责任。
卖家报送信息明细曝光
在具体报什么、怎么报的问题上，公告也给出了明确答案，平台需定期向主管税务机关提交两类核心数据：
一、是卖家身份信息，包括名称、纳税人识别号、店铺 ID 等；二、是交易明细，涵盖销售总额、净收入、订单数量等关键指标。数据报送从 2025 年 10 月开始，而平台基本信息备案需在 2025 年 7 月前完成。这种高频次、全方位的数据采集，构建起覆盖跨境交易全流程的监管闭环，彻底改变了过去“无税号、无申报”的行业潜规则。
详细表单，图源：网友爆料
对跨境卖家、平台、行业而言的合规“硬着陆”
过去，由于平台与税务系统尚未打通，部分卖家的身份与收入长期处于监管盲区。如今，平台必须向税务机关定期报送数据，卖家的经营状况将被全面纳入视野，身份与收入数据的全面透明化，使藏身于平台之后的避税空间急剧压缩。
在新规之下，卖家必须在平台注册有效税号，补齐身份认证；根据平台报送的数据核实自身收入，如实申报纳税；构建起基础的财务账目与税务体系，应对潜在稽查。
而对于平台而言，新规意味着系统性变革。
平台需改造技术系统以满足数据采集、校验和加密传输要求，必须按公告要求，在规定时间内完成备案，并按季度准确、完整报送卖家身份及收入信息。
据 6 月 23 日国务院颁布的《互联网平台企业涉税信息报送规定》，若平台不报或者少报、瞒报，将面临最高 50 万元罚款及停业整顿风险。
这种强监管模式倒逼平台重构风控体系，例如亚马逊需协调境内外主体的数据整合，而中小平台可能因合规成本过高退出市场。
同时，新规的实施加速了跨境电商行业的洗牌。
合规卖家将凭借透明化的经营数据获得更多资源倾斜，而依赖“税收洼地”的企业将被淘汰。这一趋势与当前全球跨境电商监管趋严的大背景相呼——多国取消小额包裹豁免政策、欧盟强化数字服务税征收等，中国的穿透式监管正是应对国际税收竞争的重要举措。
此次政策调整不仅是税务监管的技术升级，也意味着中国跨境电商税收监管进入强数据、强穿透、强合规的新阶段，更是中国跨境电商从野蛮生长转向规范发展的分水岭。随着平台“交账”机制的落地，整个行业将进入数据即合规的新时代，合规化不再是成本项，而是企业生存与发展的必要条件。
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